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英国作为现代房产税征收的起源地
发布时间:2020-05-22 22:09    阅览次数:    来源:未知
  英国作为现代房产税征收的起源地,对房产税税制的研讨能够追溯至中世纪,许多国家的房产税税制都学习了英国的房产税税制,本次国外房产税系列文章以英国结束。
  
  英国通过不断的改革,现已建立起一套较为健全、高效的房产税征收系统。英国房产税分为针对住所征收的住所房产税(Council Tax)和针对经营性用房征收的经营房子税(Business Rates)两种。
  
  住所房产税又称议会税、家庭税,这一税收系统可追溯至1601年伊丽莎白时期的贫穷救助法案中的家庭税,因为强制性不足,当地政府难以靠该税征收所需收入,1988年《当地政府财政法》设立的社区费(Community Charge),又称“人头税”(Poll Tax)。
  
  因为人头税很不公正,住豪宅与住棚屋享用的公共服务显然是不同的,许多当地出现了抵制人头税的抗税活动,所以1992年《当地政府财政法》废止了人头税,代之以针对居民住所依照房产价值开征寓居所子税。缴税人为年满18周岁的住所所有人或承租人(包括当地政府房子的承租人),即由使用房子的人交纳这一费用。
  
  住所房产税依照前史评价价值的必定比例(约0.4%-0.7%的税率)征税。房子价值的评价由国税与海关总署(HMRC)下属的评价办公室负责。房子依评价价值分红A-H八个等级(威尔士是A-I九个等级),每个等级实行定额税收。当房子因为损坏而价值减少,或因为扩建等而价值添加,使得房子变换等级,则应按新等级进行缴税。
  
  英国的住所税额没有在全国范围内进行统一的规则,都是由当地政府依据各自区域的年度收入与开销预算来承认,当地政府会在必定范围内自主承认税额,并负责征收,以完成当地财政收入与开销的相对平衡。
  
  当地政府具有较大的裁量权。2013年8月,英国媒体报道称,伦敦北部一地区炒房者很多,当地政府考虑将空置两年以上的房子加征一半房产税。
  
  经营税也称为非住所税,其课税对象为经营性的房地产,如商店、写字楼、库房和其他非住所性的房地产等非住所用不动产的租金价值征收。房子的年租金收入,每五年进行一次重估。经营税虽然由当地政府征收,但当地政府无权直接处置,征收的税款全额上交中央政府,再由中央政府依据各地人口等情况按必定标准返还给当地,这部分返税也是当地政府的一项重要收入来历。
  
  征收管理上,先由缴税人向当地政府申报,并提供与住所有关的资料。当地政府对住所进行评价后在每年的4月1日向缴税人发出税单,告诉缴税人应交纳的税额,并且答应缴税人在10个月内分期付出。
  
  减免税受惠范围广。关于未成年人、学生、残疾人或外交人员寓居的房产则彻底免税,例如,大学生承租的宿舍也要交纳寓居所子税,但关于每周均匀课时21小时以上,每年超过24周的“全日制”学生,能够免交。
  
  关于拒不缴税者,能够依法强制履行。法律对强制履行办法及其程序作了明文规则。由当地政府向治安法院提交一份载明欠税人姓名、住址以及欠税金额等基本情况的清单,治安法院在清单上盖个公章,承认债务的合法性,取得责任令后,当地政府会书面告诉欠税人,给予14天的主动实行时间。
  
  欠税人拒不付出的,当地政府才会将责任令寄给与其挂钩的(合同约好的)私营履行公司,由该公司派“持证私家履行员”上门通过动产扣押办法强制履行,这也是最常用的强制履行办法。
  
  据统计,实际寄给私营履行公司通过动产扣押程序履行的只要50%,其余都是在14天内洽谈处理的。而进入动产扣押程序的案子中,真实实际扣押的案子很少,绝大部分都是在履行人员扣押财物的震慑下洽谈处理的。
  
  英国房产税的启示:
  
  1. 对经营性不动产实行相对较高的税率,依据经营性不动产的租金情况,由当地政府不动产评价中心承认其在固定日期的差价,依照各地完成承认好的比率征税。
  
  2. 将具有筹措财政收入效果的税种归当地政府,各当地政府因地制宜,制定税率,同时加强对当地政府的监管,防止当地政府滥用职权。
  
  3. 设置空置税,对空置的非家庭住所征收空置税,对家庭自用住所即使空置也不宜征收“空置税”,这样能够添加住所持有成本,提高住所的利用功率。

 

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